División Jurídica
23 de setiembre de 2021
DJ-1441
Señor
Daniel Sáenz Quesada
Gerente de Área para la Innovación y el Aprendizaje de la Fiscalización (IAF)
Estimado señor:
Asunto: Atención de consulta sobre propuesta normativa recibida mediante oficio número
DFOE-IAF-0032 del 9 de septiembre de 2021.
Nos referimos a su oficio n.° DFOE-IAF-0032 de fecha 9 de septiembre de 2021,
que remite información y consulta a esta División Jurídica sobre la propuesta de normativa
denominada “Reforma a las Directrices generales a los sujetos pasivos de la Contraloría
General de la República para el adecuado registro y validación de información en el
Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP)(D-1-2010-DC-DFOE)”. Al
respecto, nos permitimos formular algunas consideraciones y observaciones para la
valoración pertinente en el trámite del citado procedimiento de elaboración y emisión de
normativa de alcance general.
Ahora bien, de previo, importante señalar que el análisis aquí indicado presupone
el cumplimiento de todos los requisitos procedimentales establecidos para el ejercicio de
la citada potestad normativa, incluida la conformación del respectivo expediente
administrativo que contenga todos los antecedentes, estableciendo la debida
fundamentación y sustento adecuado de las decisiones que se adoptan, así como la
consulta pública que alude en su nota será efectuada en cumplimiento de las
disposiciones legales vigentes en esta materia.
En igual sentido, cabe indicar que la normativa en análisis contempla una serie de
elementos y consideraciones de carácter técnico financiero y presupuestario que no son
objeto de verificación o análisis por parte de esta División Jurídica, sin dejar de apuntar la
necesidad e importancia de contar así mismo con los estudios y análisis pertinentes que
sirvan de fundamento a las disposiciones que se procura emitir, lo mismo en cuanto a la
consideración de las medidas administrativas y utilización de herramientas tecnológicas
vin ...
Fecha publicación: 23/09/2021
Fecha emisión: 23/09/2021
Institución: CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE REQUERIMIENTOS INTERNOS DE INFORMACION
Año: 2021
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Secretaría Técnica
Al contestar refiérase
al oficio Nº ?11976
14 de agosto del 2019
DFOE-ST-0102
Señora
Marianela Mata Vargas
Directora Ejecutiva a.i
COLEGIO DE LICENCIADOS Y PROFESORES
EN LETRAS, FILOSOFÍA, CIENCIAS Y ARTES
Estimado señora:
Asunto: Respuesta al oficio N.° CLP-DE-068-06-2019, relacionado con el deber de
los Entes Públicos no Estatales de registrar su información en el Sistema
de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP).
Mediante oficio N.° CLP-DE-068-06-2019 del 28 de julio de 2019, el Colegio de
Licenciados y Profesores manifiesta que solicitó criterio jurídico a la asesoría legal de dicho
ente sobre la aplicación del oficio N.° DFOE-06940 de fecha 03 de junio de 2019. Y, en el
criterio emitido por la asesoría legal, se concluye que al no recibir fondos públicos y no
depender del presupuesto nacional, el Colegio no se encuentra en la obligación de registrar
su información en el Sistema Integrado de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP).
De previo a referirnos a lo consignado en el oficio remitido, resulta relevante partir de
la naturaleza jurídica de los colegios profesionales; la cual, según la Sala Constitucional,
corresponde a corporaciones estatales que dentro de la estructura del Estado se consideran
entes públicos menores. En complemento de lo anterior, en pronunciamientos de la
Procuraduría General de la República se ha señalado que los colegios profesionales, por su
naturaleza, son entes públicos no estatales, y como tales, se encuentran sometidos al
principio de legalidad (artículos 11 de la Constitución Política y de la Ley General de la
Administración Pública); así, de forma reiterada ha señalado lo siguiente:
...
Fecha publicación: 17/08/2019
Fecha emisión: 14/08/2019
Institución: COLEGIO DE LICENCIADOS Y PROFESORES EN LETRAS, FILOSOFIA, CIENCIAS Y ARTES
Emite: AREA DE SECRETARIA TECNICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE REQUERIMIENTOS INTERNOS DE INFORMACION
Año: 2019